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媒體報(bào)道中國外貿(mào)進(jìn)出口雙增彰顯全球競爭力
發(fā)布時間：2025-10-31
黨的二十屆四中全會指出，“要積極擴(kuò)大自主開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間”。2025年9月，中國外貿(mào)交出遠(yuǎn)超市場預(yù)期的成績單，出口同比增長8.3%，進(jìn)口同比增長7.4%。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能不足、地緣政治沖突加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的復(fù)雜背景下，這組數(shù)據(jù)不僅是中國經(jīng)濟(jì)韌性的直接體現(xiàn)，更折射出中國外貿(mào)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的獨(dú)特地位。
韌性凸顯與結(jié)構(gòu)升級的中國外貿(mào)現(xiàn)實(shí)圖景。中國外貿(mào)在復(fù)雜環(huán)境中錨定多元市場，抗風(fēng)險(xiǎn)能力隨戰(zhàn)略落地持續(xù)增強(qiáng)。長期以來的市場多元化戰(zhàn)略成效凸顯，外貿(mào)增長不再依賴單一市場。對東盟、非洲等新興市場出口增速分別達(dá)10.5%和9.2%，東盟連續(xù)5年保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位；對歐盟、美國等傳統(tǒng)市場出口穩(wěn)中有升，增速分別為6.1%和5.3%，形成“新興市場挑大梁、傳統(tǒng)市場穩(wěn)根基”的格局，有效對沖了部分地區(qū)需求波動風(fēng)險(xiǎn)。
在政策引導(dǎo)與市場需求雙輪驅(qū)動下，我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、價(jià)值鏈穩(wěn)步攀升。機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)59.4%，其中新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”出口同比增長28.7%，成為拉動出口的核心動力；進(jìn)口方面，大宗商品進(jìn)口量穩(wěn)價(jià)優(yōu)，同時高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增長12.3%，既保障了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，也為產(chǎn)業(yè)升級提供了支撐。
隨著內(nèi)外循環(huán)聯(lián)動效應(yīng)逐步深化，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級與外需結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成良性互動，帶動出口結(jié)構(gòu)向“新”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)型。9月份，高技術(shù)含量商品成為出口主力。高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長11.5%；機(jī)電產(chǎn)品中，通用機(jī)械設(shè)備出口同比增長24.8%，集成電路出口同比增長32.7%，船舶出口同比增長42.7%。出口增長還帶動了原材料、中間品進(jìn)口上升?！敖鹁陪y十”消費(fèi)旺季推動內(nèi)外部需求回暖，9月核心CPI同比上漲1.0%，漲幅連續(xù)第5個月擴(kuò)大，旺季需求拉動生產(chǎn)熱度提升，從而也帶動進(jìn)口復(fù)蘇，進(jìn)口增速為自2024年4月以來月度最快。
我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢。我國工業(yè)體系完備，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成熟，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。全產(chǎn)業(yè)鏈的“系統(tǒng)性”以及“可靠性”是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的穩(wěn)定器，成為我國外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重要支撐。數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)全鏈條。當(dāng)前，我國具有超大規(guī)模的完備的數(shù)字生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑了以“智能”和“聯(lián)通”為核心的新型韌性。中國擁有全球最活躍的電商平臺和社交媒介網(wǎng)絡(luò)、擁有成熟的智慧物流與移動支付體系；“人工智能+”助力制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條智能化、形成新興產(chǎn)業(yè)，重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化釋放結(jié)構(gòu)性紅利?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地生效、對非洲國家單邊開放等推動中國經(jīng)濟(jì)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)體系，中國逐步從“世界工廠”向“全球創(chuàng)新中心”“區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈核心”轉(zhuǎn)變。
面對全球需求結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，中國主動抓住發(fā)展新機(jī)遇。一方面，以創(chuàng)新應(yīng)對外部需求趨勢性變化。受到國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疊加大國博弈影響，部分經(jīng)濟(jì)體將外部需求從中國轉(zhuǎn)移到其他國家。競爭壓力轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級和前瞻布局的動力：企業(yè)在關(guān)鍵處落子，通過新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、品牌塑造等提升競爭力；國家在全局上謀劃，抓住技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、綠色發(fā)展的機(jī)遇，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。另一方面，以市場多元化拓展外部需求。中國與東盟連續(xù)多年互為最大貿(mào)易伙伴，中國—東盟自貿(mào)區(qū)不斷深化、升級，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃溝通、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展鞏固了雙方產(chǎn)業(yè)鏈并增強(qiáng)其韌性。各地方按照黨中央、國務(wù)院部署，結(jié)合本地實(shí)際，將RCEP實(shí)施工作落到實(shí)處?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)合作共贏帶來的需求增長。國際產(chǎn)能合作給中國企業(yè)帶來了新市場，沿線參與國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮對中國產(chǎn)品的需求持續(xù)穩(wěn)定增長。重視對非洲等新興市場的培育。從長期看，優(yōu)惠的貿(mào)易安排會與技術(shù)援助等產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，中國與非洲將會形成優(yōu)惠準(zhǔn)入、能力建設(shè)和需求生成的良性內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
從自身發(fā)展實(shí)踐出發(fā)，中國積極為全球貿(mào)易治理貢獻(xiàn)智慧。其一，共建“一帶一路”倡議貢獻(xiàn)合作共贏的新方案。共建“一帶一路”作為極具包容性的全球公共產(chǎn)品和國際合作平臺，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，為全球發(fā)展開辟新空間，搭建起國際合作的新框架，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了長期的穩(wěn)定性和確定性。其二，自貿(mào)區(qū)建設(shè)為推進(jìn)自由貿(mào)易提供新經(jīng)驗(yàn)。多年來，中國堅(jiān)持構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，截至2025年6月，已與全球30個國家和地區(qū)簽署了23個自貿(mào)協(xié)定。中國—東盟自貿(mào)區(qū)從1.0升級到3.0，RCEP簽署生效，積極申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），自貿(mào)區(qū)建設(shè)走深走實(shí)。其三，單邊開放為落后國家發(fā)展提供新活力。從2024年9月中方宣布給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，到今年6月宣布將零關(guān)稅擴(kuò)圍至53個非洲建交國，中國大市場成為非洲大機(jī)遇，中國單邊開放成為推動非洲等落后國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。其四，數(shù)字治理為全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)新動力。以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的數(shù)字貿(mào)易通過跨境電商等新業(yè)態(tài)成為中國外貿(mào)增長新的動力源，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合。中國積極參與全球數(shù)字治理，在世貿(mào)組織電子商務(wù)談判中提出建立更加包容的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系等建設(shè)性主張，在多個雙邊貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中推動數(shù)字貿(mào)易規(guī)則建設(shè)。通過設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、頒布實(shí)施《中華人民共和國電子商務(wù)法》等系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新提升數(shù)字治理水平。
應(yīng)對挑戰(zhàn)與前瞻布局。盡管取得諸多成效，外部環(huán)境的不確定性仍須警惕。第一，推動產(chǎn)品在發(fā)達(dá)市場由成本競爭向質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)和服務(wù)提升為核心的完整轉(zhuǎn)型路徑。鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易渠道，發(fā)揮對外直接投資與貿(mào)易的互補(bǔ)作用，形成“投資帶動貿(mào)易、貿(mào)易促進(jìn)投資”的良性循環(huán)。第二，進(jìn)一步釋放新興市場潛力。以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為載體，通過貿(mào)易、投資、基建聯(lián)動構(gòu)建本土化供應(yīng)鏈，建設(shè)完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，依托跨境電商等新興業(yè)態(tài)，建立覆蓋多層級市場的分銷體系，推動簡單貿(mào)易關(guān)系升級為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。第三，長期培育潛在市場。構(gòu)建“政府搭臺、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)跟進(jìn)”的協(xié)同發(fā)展模式，建立政府間合作機(jī)制或簽署協(xié)議，龍頭企業(yè)打造樣板、標(biāo)桿工程，中小企業(yè)以配套供應(yīng)商、服務(wù)商等角色進(jìn)入。第四，建立政企聯(lián)動、多主體協(xié)作的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在政府層面，建立基于大數(shù)據(jù)分析的風(fēng)險(xiǎn)評估模型，對重點(diǎn)國別、行業(yè)、企業(yè)的貿(mào)易動態(tài)實(shí)時監(jiān)測預(yù)警。在行業(yè)協(xié)會層面，建設(shè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺和共享機(jī)制，編制重點(diǎn)市場合規(guī)經(jīng)營指南，組織企業(yè)開展貿(mào)易摩擦模擬與應(yīng)對演練。在企業(yè)層面，建立健全覆蓋全業(yè)務(wù)流程的合規(guī)管理制度，建立供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)分級管理制度，提升市場多元化布局和供應(yīng)鏈備份能力。
構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新為核心、市場導(dǎo)向?yàn)闋恳⒅贫拳h(huán)境為支撐的創(chuàng)新生態(tài)。技術(shù)創(chuàng)新方面，在智能制造、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域布局重大科技項(xiàng)目，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系；長期聚焦高端芯片、工業(yè)軟件、新材料等“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)；建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。市場導(dǎo)向方面，依托國內(nèi)超大市場規(guī)模優(yōu)勢，通過應(yīng)用場景創(chuàng)新帶動技術(shù)迭代升級，推動從單純的產(chǎn)品提供向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，培育具有全球競爭力的品牌。制度環(huán)境方面，打造激勵創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立快速維權(quán)和跨境保護(hù)機(jī)制。實(shí)行“揭榜掛帥”等市場化激勵機(jī)制。發(fā)展多元的科技金融體系。建設(shè)國際一流營商環(huán)境，吸引和集聚高端創(chuàng)新人才。
推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系日漸成熟。對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，通過系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的改革，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套的涉外法律規(guī)范體系，完善反制裁、反制“長臂管轄”等方面的法律法規(guī)，充實(shí)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的法律“工具箱”，積極參與、引領(lǐng)國際規(guī)則的制定。通過國際青年中國行、國際青年文明互鑒對話會等活動，促進(jìn)教育文化科技的國際交流。通過國際產(chǎn)業(yè)合作對話機(jī)制、跨國高管圓桌會議等形式，增進(jìn)企業(yè)與政府的交流與互信。提升國際傳播的影響力，打造具有全球影響力的媒體矩陣，構(gòu)建“中國特色、融通中外”的話語體系，創(chuàng)新中國故事、中國經(jīng)驗(yàn)、中國模式的敘事方式。
韌性凸顯與結(jié)構(gòu)升級的中國外貿(mào)現(xiàn)實(shí)圖景。中國外貿(mào)在復(fù)雜環(huán)境中錨定多元市場，抗風(fēng)險(xiǎn)能力隨戰(zhàn)略落地持續(xù)增強(qiáng)。長期以來的市場多元化戰(zhàn)略成效凸顯，外貿(mào)增長不再依賴單一市場。對東盟、非洲等新興市場出口增速分別達(dá)10.5%和9.2%，東盟連續(xù)5年保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位；對歐盟、美國等傳統(tǒng)市場出口穩(wěn)中有升，增速分別為6.1%和5.3%，形成“新興市場挑大梁、傳統(tǒng)市場穩(wěn)根基”的格局，有效對沖了部分地區(qū)需求波動風(fēng)險(xiǎn)。
在政策引導(dǎo)與市場需求雙輪驅(qū)動下，我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、價(jià)值鏈穩(wěn)步攀升。機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)59.4%，其中新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”出口同比增長28.7%，成為拉動出口的核心動力；進(jìn)口方面，大宗商品進(jìn)口量穩(wěn)價(jià)優(yōu)，同時高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增長12.3%，既保障了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，也為產(chǎn)業(yè)升級提供了支撐。
隨著內(nèi)外循環(huán)聯(lián)動效應(yīng)逐步深化，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級與外需結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成良性互動，帶動出口結(jié)構(gòu)向“新”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)型。9月份，高技術(shù)含量商品成為出口主力。高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長11.5%；機(jī)電產(chǎn)品中，通用機(jī)械設(shè)備出口同比增長24.8%，集成電路出口同比增長32.7%，船舶出口同比增長42.7%。出口增長還帶動了原材料、中間品進(jìn)口上升?！敖鹁陪y十”消費(fèi)旺季推動內(nèi)外部需求回暖，9月核心CPI同比上漲1.0%，漲幅連續(xù)第5個月擴(kuò)大，旺季需求拉動生產(chǎn)熱度提升，從而也帶動進(jìn)口復(fù)蘇，進(jìn)口增速為自2024年4月以來月度最快。
我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢。我國工業(yè)體系完備，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成熟，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。全產(chǎn)業(yè)鏈的“系統(tǒng)性”以及“可靠性”是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的穩(wěn)定器，成為我國外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重要支撐。數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)全鏈條。當(dāng)前，我國具有超大規(guī)模的完備的數(shù)字生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑了以“智能”和“聯(lián)通”為核心的新型韌性。中國擁有全球最活躍的電商平臺和社交媒介網(wǎng)絡(luò)、擁有成熟的智慧物流與移動支付體系；“人工智能+”助力制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條智能化、形成新興產(chǎn)業(yè)，重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化釋放結(jié)構(gòu)性紅利?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地生效、對非洲國家單邊開放等推動中國經(jīng)濟(jì)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)體系，中國逐步從“世界工廠”向“全球創(chuàng)新中心”“區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈核心”轉(zhuǎn)變。
面對全球需求結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，中國主動抓住發(fā)展新機(jī)遇。一方面，以創(chuàng)新應(yīng)對外部需求趨勢性變化。受到國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疊加大國博弈影響，部分經(jīng)濟(jì)體將外部需求從中國轉(zhuǎn)移到其他國家。競爭壓力轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級和前瞻布局的動力：企業(yè)在關(guān)鍵處落子，通過新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、品牌塑造等提升競爭力；國家在全局上謀劃，抓住技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、綠色發(fā)展的機(jī)遇，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。另一方面，以市場多元化拓展外部需求。中國與東盟連續(xù)多年互為最大貿(mào)易伙伴，中國—東盟自貿(mào)區(qū)不斷深化、升級，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃溝通、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展鞏固了雙方產(chǎn)業(yè)鏈并增強(qiáng)其韌性。各地方按照黨中央、國務(wù)院部署，結(jié)合本地實(shí)際，將RCEP實(shí)施工作落到實(shí)處?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)合作共贏帶來的需求增長。國際產(chǎn)能合作給中國企業(yè)帶來了新市場，沿線參與國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮對中國產(chǎn)品的需求持續(xù)穩(wěn)定增長。重視對非洲等新興市場的培育。從長期看，優(yōu)惠的貿(mào)易安排會與技術(shù)援助等產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，中國與非洲將會形成優(yōu)惠準(zhǔn)入、能力建設(shè)和需求生成的良性內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
從自身發(fā)展實(shí)踐出發(fā)，中國積極為全球貿(mào)易治理貢獻(xiàn)智慧。其一，共建“一帶一路”倡議貢獻(xiàn)合作共贏的新方案。共建“一帶一路”作為極具包容性的全球公共產(chǎn)品和國際合作平臺，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，為全球發(fā)展開辟新空間，搭建起國際合作的新框架，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了長期的穩(wěn)定性和確定性。其二，自貿(mào)區(qū)建設(shè)為推進(jìn)自由貿(mào)易提供新經(jīng)驗(yàn)。多年來，中國堅(jiān)持構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，截至2025年6月，已與全球30個國家和地區(qū)簽署了23個自貿(mào)協(xié)定。中國—東盟自貿(mào)區(qū)從1.0升級到3.0，RCEP簽署生效，積極申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），自貿(mào)區(qū)建設(shè)走深走實(shí)。其三，單邊開放為落后國家發(fā)展提供新活力。從2024年9月中方宣布給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，到今年6月宣布將零關(guān)稅擴(kuò)圍至53個非洲建交國，中國大市場成為非洲大機(jī)遇，中國單邊開放成為推動非洲等落后國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。其四，數(shù)字治理為全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)新動力。以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的數(shù)字貿(mào)易通過跨境電商等新業(yè)態(tài)成為中國外貿(mào)增長新的動力源，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合。中國積極參與全球數(shù)字治理，在世貿(mào)組織電子商務(wù)談判中提出建立更加包容的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系等建設(shè)性主張，在多個雙邊貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中推動數(shù)字貿(mào)易規(guī)則建設(shè)。通過設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、頒布實(shí)施《中華人民共和國電子商務(wù)法》等系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新提升數(shù)字治理水平。
應(yīng)對挑戰(zhàn)與前瞻布局。盡管取得諸多成效，外部環(huán)境的不確定性仍須警惕。第一，推動產(chǎn)品在發(fā)達(dá)市場由成本競爭向質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)和服務(wù)提升為核心的完整轉(zhuǎn)型路徑。鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易渠道，發(fā)揮對外直接投資與貿(mào)易的互補(bǔ)作用，形成“投資帶動貿(mào)易、貿(mào)易促進(jìn)投資”的良性循環(huán)。第二，進(jìn)一步釋放新興市場潛力。以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為載體，通過貿(mào)易、投資、基建聯(lián)動構(gòu)建本土化供應(yīng)鏈，建設(shè)完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，依托跨境電商等新興業(yè)態(tài)，建立覆蓋多層級市場的分銷體系，推動簡單貿(mào)易關(guān)系升級為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。第三，長期培育潛在市場。構(gòu)建“政府搭臺、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)跟進(jìn)”的協(xié)同發(fā)展模式，建立政府間合作機(jī)制或簽署協(xié)議，龍頭企業(yè)打造樣板、標(biāo)桿工程，中小企業(yè)以配套供應(yīng)商、服務(wù)商等角色進(jìn)入。第四，建立政企聯(lián)動、多主體協(xié)作的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在政府層面，建立基于大數(shù)據(jù)分析的風(fēng)險(xiǎn)評估模型，對重點(diǎn)國別、行業(yè)、企業(yè)的貿(mào)易動態(tài)實(shí)時監(jiān)測預(yù)警。在行業(yè)協(xié)會層面，建設(shè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺和共享機(jī)制，編制重點(diǎn)市場合規(guī)經(jīng)營指南，組織企業(yè)開展貿(mào)易摩擦模擬與應(yīng)對演練。在企業(yè)層面，建立健全覆蓋全業(yè)務(wù)流程的合規(guī)管理制度，建立供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)分級管理制度，提升市場多元化布局和供應(yīng)鏈備份能力。
構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新為核心、市場導(dǎo)向?yàn)闋恳⒅贫拳h(huán)境為支撐的創(chuàng)新生態(tài)。技術(shù)創(chuàng)新方面，在智能制造、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域布局重大科技項(xiàng)目，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系；長期聚焦高端芯片、工業(yè)軟件、新材料等“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)；建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。市場導(dǎo)向方面，依托國內(nèi)超大市場規(guī)模優(yōu)勢，通過應(yīng)用場景創(chuàng)新帶動技術(shù)迭代升級，推動從單純的產(chǎn)品提供向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，培育具有全球競爭力的品牌。制度環(huán)境方面，打造激勵創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立快速維權(quán)和跨境保護(hù)機(jī)制。實(shí)行“揭榜掛帥”等市場化激勵機(jī)制。發(fā)展多元的科技金融體系。建設(shè)國際一流營商環(huán)境，吸引和集聚高端創(chuàng)新人才。
推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系日漸成熟。對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，通過系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的改革，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套的涉外法律規(guī)范體系，完善反制裁、反制“長臂管轄”等方面的法律法規(guī)，充實(shí)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的法律“工具箱”，積極參與、引領(lǐng)國際規(guī)則的制定。通過國際青年中國行、國際青年文明互鑒對話會等活動，促進(jìn)教育文化科技的國際交流。通過國際產(chǎn)業(yè)合作對話機(jī)制、跨國高管圓桌會議等形式，增進(jìn)企業(yè)與政府的交流與互信。提升國際傳播的影響力，打造具有全球影響力的媒體矩陣，構(gòu)建“中國特色、融通中外”的話語體系，創(chuàng)新中國故事、中國經(jīng)驗(yàn)、中國模式的敘事方式。
來源：學(xué)習(xí)時報(bào)（作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長、國際投資研究中心主任）
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